7 maja 2026 roku skierowaliśmy następujące zapytanie do Pana Wojciecha Balczuna, Ministra Aktywów Państwowych
Szanowny Panie Ministrze
Działając w imieniu Związku Pracodawców – Polska Chmura, zwracamy się do Pana w związku z ogłoszoną przez Ministerstwo Aktywów Państwowych inicjatywą „local content”, której założenia oraz znaczenie dla rozwoju krajowej gospodarki zostały przez Pana szeroko opisane w ostatnich tygodniach.
Z uznaniem przyjęliśmy deklaracje dotyczące budowy nowego systemu gospodarczego opartego na zwiększaniu udziału krajowego komponentu w strategicznych inwestycjach, uwzględniającego długoterminowe interesy gospodarki państwa. Szczególnie istotne wydawało nam się również zapowiedziane wdrożenie Kodeksu Dobrych Praktyk, który miał wyrównywać szanse polskich firm w dostępie do zamówień realizowanych przez spółki z udziałem Skarbu Państwa.
Jednocześnie chcielibyśmy odnieść się do kierunkowych założeń tej polityki, które zostały jasno określone na najwyższym szczeblu państwowym.
Jak mówił premier Donald Tusk:
„Mówimy tak naprawdę o sprawach najważniejszych. (…) Nie ma odwrotu już od tej drogi, od drogi repolonizacji polskiego przemysłu, polskiej gospodarki. (…) to wszystko składa się na kwestię absolutnie kluczową (…) gdzie słowo suwerenność bezpośrednio przekłada się na kwestie bezpieczeństwa państwa i każdego obywatela.
Mówimy o tym, że warto wybierać polskie, a nie zagraniczne. (…) Wszędzie tam, gdzie polski rząd ma cokolwiek do powiedzenia (…) będziemy nie tylko pilnowali, ale też egzekwowali te zasady.
Wiecie dlaczego mogę dziś powiedzieć, że polskie będzie na pierwszym miejscu? Bo dziś wiemy, że polskie nie jest gorsze i nie musi być droższe. (…) Czasami trzeba będzie wybrać produkt droższy, ale gwarantujący bezpieczeństwo państwa.
Nie pozwolimy, aby środki publiczne nie wspierały local content. (…) Naszym zadaniem jest promowanie polskiej produkcji. Koniec. Kropka. (…) Co polskie, to pierwsze.”
W tym kontekście z dużym niepokojem obserwujemy działania niektórych kluczowych spółek Skarbu Państwa, które – w naszej ocenie – pozostają w sprzeczności z deklarowaną strategią. Przykładem są ogłoszone wczoraj (6 maja) partnerstwa Grupy ORLEN oraz Totalizatora Sportowego z Amazon Web Services (AWS), obejmujące strategiczne obszary transformacji cyfrowej, infrastruktury IT oraz przetwarzania danych.
Decyzje te rodzą szereg istotnych pytań:
- W jaki sposób wpisują się one w realizację polityki „local content”, której celem jest wzmacnianie krajowego łańcucha dostaw i budowa strategicznej autonomii gospodarczej?
- Dlaczego w procesach decyzyjnych pomijane są dostępne rozwiązania polskich dostawców technologii chmurowych i AI?
- Jakie konkretne mechanizmy zapewniają, że kryteria inne niż cena – zapowiadane przez Ministerstwo – są rzeczywiście stosowane w praktyce zakupowej spółek Skarbu Państwa?
- W jaki sposób administracja publiczna zamierza wspierać rozwój krajowych kompetencji w obszarze sztucznej inteligencji i przetwarzania danych, w tym inicjatyw takich jak polskie modele AI?
Nasze obawy są tym większe, że opisane działania mają miejsce w czasie, gdy wiele państw europejskich, takich jak Francja, Niemcy, Włochy czy Holandia, podejmuje zdecydowane kroki na rzecz budowy suwerenności cyfrowej swoich gospodarek. Równolegle inicjatywy na poziomie Unii Europejskiej, takie jak Industrial Accelerator Act czy planowany Cloud and AI Development Act, wskazują jednoznaczny kierunek wzmacniania niezależności technologicznej Europy.
Tymczasem utrzymywanie i pogłębianie zależności od pozaeuropejskich dostawców – szczególnie w tak wrażliwym obszarze jak infrastruktura cyfrowa – może prowadzić do trwałego osłabienia pozycji konkurencyjnej polskiej gospodarki. Warto przypomnieć, że już dziś około 80% rynku chmurowego w Europie znajduje się w rękach podmiotów spoza kontynentu, co identyfikowane jest jako istotne ryzyko systemowe.
W naszej ocenie, bez realnego wdrożenia zasad „local content” w obszarze transformacji cyfrowej:
- nie powstanie popyt na krajowe rozwiązania technologiczne,
- nie będzie możliwe zbudowanie silnego ekosystemu AI w Polsce,
- ambicje związane z rozwojem zaawansowanej infrastruktury (w tym tzw. gigafabryk AI) pozostaną niezrealizowane.
Odnosząc się do Pana słów, że „bez państwa nie ma żadnego biznesu”, chcielibyśmy podkreślić prawdziwość tych słów. Bez świadomych wyborów państwa, które nie będą kierowane przeciwko polskim przedsiębiorcom, polski biznes upadnie.
W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o:
- przedstawienie stanowiska Ministerstwa w sprawie zgodności opisanych decyzji spółek Skarbu Państwa z polityką „local content”,
- wskazanie konkretnych działań, jakie zostaną podjęte w celu zapewnienia realnego udziału polskich firm w strategicznych projektach cyfrowych,
- podjęcie dialogu z przedstawicielami krajowego sektora technologicznego.
Deklarujemy pełną gotowość do merytorycznej współpracy i chętnie spotkamy się z Panem Ministrem, aby omówić możliwe rozwiązania wspierające rozwój polskich kompetencji technologicznych oraz zwiększające suwerenność cyfrową naszego kraju.